2 de mayo de 2103 Evaluacion de riesgos laborales e Investigacion de accidentes

Adjunto la parte que me corresponde que no es otra que la cuarta correspondiente a cada punto reflejado en el indice.

EVALUACION DE RIESGOS LABORALES

¿Cuándo ha de hacerse?

A partir de la entrada en vigor de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales ,el empresario está obligado a realizar una evaluación de riesgos inicial de los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores de toda la empresa, teniendo en cuenta, con carácter general

·         La naturaleza de la actividad.

·         Las características de los puestos de trabajo existentes.

·         La características de los trabajadores que deban desempeñarlos.

Igual evaluación deberá hacerse con ocasión de la elección de los equipos, de las sustancias o preparados químicos y del acondicionamiento de los lugares de trabajo.

La evaluación será actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo y,en todo caso, se someterá a consideración y se revisará, si fuera necesario, con ocasión de los daños para la salud que se hayan producido.

Cuando el resultado de la evaluación lo hiciera necesario, el empresario realizará controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores en la prestación de sus servicios, para detectar situaciones potencialmente peligrosas.En particular, deberá realizarse de forma periódica en los puestos de trabajo que se vean afectados ante modificaciones en:

·         EN LOS EQUIPOS DE TRABAJO.

·         EN LAS SUSTANCIAS O PREPARADOS QUIMICOS.

·         EN EL ACONDICIONAMIENTOS DE LUGARES DE TRABAJO.

·         EN LAS CONDICIONES DE TRABAJO.

·         EN LOS TRABAJADORES QUE PRESTAN SERVICIOS.

Dichas evaluaciones iran acompañadas de un organismo certificador que ofrezca las garantías necesarias para que estas sean consideradas veraces.

Ø  En relación con el motivo y objeto de la evaluación.

Debe tenerse en cuenta que lo que se evalúa en cada caso depende del tipo (motivo) de la evaluación y que éste debe siempre hacerse constar en el informe. Para los distintos tipos de evaluación debe considerarse lo siguiente:

·         Evaluación “inicial”

 Es la primera evaluación de los riesgos de un puesto de trabajo (o conjunto de puestos). Debe realizarse cuando se crea o modifica sustancialmente un puesto. Una evaluación inicial de los riesgos de una empresa sólo tiene sentido, por tanto, a raíz de su creación o cuando se han producido cambios que afectan a la mayoría de sus puestos de trabajo.

·         Evaluaciones periódicas.

En ellas se pretende comprobar que no se han producido cambios en las condiciones de trabajo evaluadas (y “aprobadas”) en la evaluación anterior y que el trabajo se efectúa según lo establecido. La evaluación debe centrarse, en particular, en los riesgos que están sujetos a controles periódicos  El objetivo básico de estas revisiones es comprobar que todo continúa “estando y haciéndose”según lo establecido  y ello sin perjuicio de que, durante la revisión, pueda mostrarse la necesidad de corregir la evaluación anterior o de efectuar algún tipo de mejora en las condiciones de trabajo. La frecuencia de la revisión debe establecerse con criterios técnicos

·         Evaluaciones ocasionales.

 Las que deben realizarse con ocasión de:                                       

1.   Un accidente (o incidente potencialmente grave), o un resultado “negativo” en un control técnico o médico. La evaluación debe centrarse en el riesgo que tal circunstancia ha puesto de manifiesto.

2.   Un cambio normativo, una mejora metodológica o una información técnica o científica que haga necesario o conveniente revisar la evaluación.

·         Evaluaciones de “verificación”.

Son necesarias siempre que se hayan adoptado medidas para la eliminación o reducción de los riesgos, al objeto de verificar la eficacia de las mismas Si el riesgo frente al que se actúa es grave y la eficacia de las medidas no es evidente por sí misma (ya que la verificación exige conocimientos especializados o mediciones), la verificación debe realizarse lo antes posible; en caso contrario, la verificación puede aplazarse un tiempo prudencial .

En cuanto a la gestión de la prevención de riesgos que el empresario esta obligado a llaver a cabo:  
   

• ¿Cuándo podrá el empresario recurrir a servicios de prevención ajenos?

El empresario podrá recurrir a uno o varios servicios de prevención ajenos cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias:

• Que la designación de uno o varios trabajadores sea insuficiente para la realización de la actividad de prevención y no concurran circunstancias que determinen la obligación de constituir un servicio de prevención propio.
• Que se trate de empresas que, no estando obligadas a contar con un servicio de prevención propio, dada la peligrosidad de la actividad desarrollada o gravedad de la siniestralidad en la empresa, la autoridad laboral decida el establecimiento de un servicio de prevención, pudiendo, en tal caso, optar la empresa por el concierto con una empresa especializada.
• Para la realización de aquellas actividades preventivas que no sean asumidas a través del servicio de prevención propio, y en particular para garantizar, en el caso de que el propio empresario asuma la actividad preventiva, la realización de la vigilancia de la salud.  

•   ¿Cuándo podrá el empresario desarrollar personalmente la actividad preventiva?

El empresario podrá desarrollar personalmente la actividad de prevención, con excepción de las actividades relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores, si se cumplen las siguientes condiciones:

• Cuando se trate de empresas de menos de seis trabajadores.
• Que las actividades desarrolladas en la empresa no estén consideradas de riesgo especial (Anexo I del Reglamento de los Servicios de Prevención).
• Cuando de forma habitual se desarrolle su actividad profesional en el centro de trabajo.
• Que tenga la capacidad correspondiente a las funciones preventivas que va a desarrollar, de acuerdo con la regulación establecida.

La vigilancia de la salud de los trabajadores, así como aquellas otras actividades preventivas no asumidas personalmente por el empresario, deberán cubrirse recurriendo a alguna de las restantes modalidades de organización preventiva previstas.

¿COMO INVESTIGAR

ACCIDENTES?

No existe un método único ni de valor universal para la Investigación de Accidentes. Cualquier método es válido si garantiza el logro de los objetivos perseguidos. Ahora bien, estudiar un accidente cuando se acepta de principio que sus causas pueden ser numerosas, representa una actividad de cierta complejidad ,y por ello conviene disponer de un método, es decir, de un proceso establecido que defina, o al menos oriente, qué tareas hay que realizar y en qué orden. Las metodologías más usadas son dos , la de Arbol y la Segmentada:

 Árbol de causas: Esta metodología permite determinar las causas originarias del accidente del trabajo que es preciso eliminar o controlar. Nos permite detectar aquellas causas de tipo organizativo que suelen estar en el origen de los problemas. Con esta metodología se parte de una situación de daño.

Es un diagrama que refleja la reconstrucción de la cadena de antecedentes del accidente, indicado las conexiones cronológicas y lógicas existentes entre ellos iniciándose en el percance, y a través de la formulación de algunas preguntas predeterminadas, el proceso va remontando su búsqueda hasta completar el árbol. Éste finaliza cuando:

a) Se identifican las situaciones primarias que no precisan de otras anteriores para ser explicadas.

b) Tras una toma de datos incompleta o incorrecta se desconocen los antecedentes que propiciaron una determinada situación de hecho. El árbol causal constituye un esquema en el que se reflejan gráficamente todos los hechos recogidos, facilitando enormemente la detección de causas, incluso aquellas aparentemente ocultas y/o no directamente ligadas al suceso, y que el proceso metodológico ayuda a descubrir y relacionar

Árbol de Fallos y errores: Se trata de un método deductivo de análisis que parte de la previa selección de un “suceso no deseado o evento que se pretende evitar”, sea éste un accidente de gran magnitud o sea un suceso de menor importancia, para averiguar en ambos casos los orígenes de los mismos.

Investigación de accidentes: metodología (Cómo llevarla a cabo)
Para conseguir una investigación operativa y eficaz, es necesario organizar el proceso en distintas etapas con el propósito de analizarlas de forma independiente. Se contemplan seis fases fundamentales:

1.Toma de datos: reproducción de las circunstancias que materializaron el accidente a partir de todos los datos complementarios que ofrezcan una completa descripción así como de datos concretos como: tipo de accidente, tiempo, lugar, condiciones del agente material o condiciones materiales del puesto de trabajo, métodos de trabajo. Con los datos reseñados, se comunicará el hecho a la Unidad de Salud y Relaciones Laborales mediante la “Hoja de notificación de accidentes” . Este documento será rellenado por el responsable del Centro, Departamento, Servicio, Unidad o Sección donde ocurre el accidente y se enviará por correo interno o electrónico a la citada Unidad.

2.Integración de datos: Análisis del suceso a partir del tratamiento y la valoración general de la información para interpretar la secuencia del accidente.

3.Determinación de causas: Análisis de los hechos y sus motivos para determinar las causas del accidente. Se deben aplicar los siguientes criterios:

- Las causas deben ser siempre agentes, hechos o circunstancias reales, nunca potenciales.

- Son causas reales las deducidas de los hechos demostrados y sistemáticamente estructurados, no las apoyadas en conjeturas.

- Habitualmente existen diversas causas encadenadas.

4.Selección de causas: Es necesario distinguir las causas que intervienen en el accidente de forma determinante (causas principales) y una vez delimitadas las causas y destacadas las principales, se presentan propuestas para evitar un nuevo accidente. Las causas se seleccionan según los siguientes criterios:

- Ser susceptibles de eliminación en función de criterios sociológicos, tecnológicos y económicos.

- Su supresión debe descartar, en la totalidad o en la mayoría de los casos, la repetición del accidente o sus consecuencias.

5.Ordenación de causas: Permite marcar prioridades en el proceso de implantación de medidas correctoras. Por supuesto, la prevención se garantiza al intervenir en todas las causas, pero hay que actuar en primer lugar sobre las causas principales porque teóricamente es suficiente la corrección de una de ellas para evitar el accidente. Las causas primarias, origen del proceso causal, son consecuencia de errores de diseño o fallos de gestión y es necesario actuar sobre ellas para mejorar la eficacia preventiva ya que originan la mayoría de las situaciones irregulares e incluso determinados tipos de accidentes.

6.Medidas a adoptar:  Diseñar y aplicar medidas que eliminen las causas que lo propiciaron o posibilitaron para evitar que se vuelva a producir. Si generalmente son varias las causas de un accidente, también existirá un conjunto de soluciones entre las que se seleccionarán las más adecuadas en función de los principios generales de la acción preventiva que establece la LPRL en su artículo 15.

• Otros criterios a considerar en la elección de las medidas:

- Estabilidad: sus efectos no deben desaparecer ni disminuir con el paso del tiempo.

- No desplazamiento del riesgo: la eliminación de un riesgo en un puesto de trabajo no debe crear otros riesgos en ese o en otros puestos.

- Alcance: la medida debe resolver el mayor número de problemas y su implantación beneficiará a la mayoría de trabajadores potencialmente afectados.

- Coste para el trabajador: si las medidas significan molestias para el trabajador, pueden resultar poco eficaces.

- Coste para la empresa: se adoptará la medida que suponga un coste menor de las que garanticen un nivel equivalente de eficacia preventiva, pero nunca el coste reducirá la eficacia preventiva de la medida.



(Adjunto el indice para que resulte más cómodo y un video de la presentación)